灼见 | 做好政府关系对企业发展有多重要？

政企关系是企业发展绕不开的议题。维护与政府之间的关系对企业的生存发展至关重要，良好的政企关系也往往是企业开辟和稳固市场的重要利器。

此前来自新加坡国立大学商学院的学者，通过对280家中国电视制造企业的调研发现，政企关系会影响企业的市场退出和转型。

他们的研究结果远不止此。事实上，通过研究他们还发现，政企关系对不同规模的企业影响价值也并不相同。并且，不同类型的政企关系在推动企业发展上也发挥着不同的作用。

通过制定法律、落实政策、提供基础设施和资本，以及简化市场准入流程，政府的行为会对企业产生巨大的影响。

近年来，政府对市场的干预以及企业的政治活动，让各界愈发关注政企关系会对商业带来哪些影响。

过去的研究表明，政企关系可以帮助企业生存，并提升企业的收益和市场价值。这表明，企业及其管理层努力发展和培养与政府之间的关系将是一件很有价值的事情。

然而，建立和维持政企关系的成本是较为昂贵的，因此我们需要明白，在哪些条件下，这些政企关系是如何有效地提高企业的生存和绩效的呢？

研究：中国电视制造企业的政企关系

为了回答这个问题，我们对1993年到2003年间中国电视制造业的280家企业进行了研究。这十年是该行业最为重要的十年，在此十年间，该行业成长为世界第一。与此同时，政府放松了对该行业的管制，该行业也经历了非常激烈的竞争。

Kulwant Singh | 库万·辛赫

新加坡国立大学商学院

策略与政策系主任、教授

美国·密歇根大学博士

研究领域：制度变化环境下的策略、企业合作与竞争、公司应对外部冲击等

鉴于中国政府和工商业发展的紧密关联，以及企业利用与政府关系支持商业运转这一现象的普遍，中国为了解政企关系对企业增长的影响提供了理想的环境。

但要注意的是，我们所关注的是政府和企业通过正当渠道形成的正式关系，而非通过家庭或社会关系形成的其他非官方关系。

首先，我们调查了政企关系是否会影响企业的生存和增长。

然后，我们探究了对于不同规模和业绩的企业，政府关系对他们的生存和绩效之间的影响是否相同。那些最初较弱的企业可能拥有较少的资源和能力，而那些最初较强的企业则往往在产品开发、制造、物流和营销等领域拥有更好的资源，从而能够更有效地竞争。

我们还探究了企业与地方政府建立的关系（地方关系）和与中央政府建立的关系（中央关系）所带来的影响，以了解它们是否会导致不同的结果。

影响政府关系价值的因素

我们在中国电视制造业的33家公司中确定了55个政企关系——其中35个是地方关系，20个是中央关系。其余的公司，都没有政企关系存在。

我们的研究表明，政企关系可以为危及企业生存的威胁提供缓冲，并在某些条件下，使企业的销售获得增长。

然而，这些收益取决于企业的表现和政企关系的类型。

我们发现，政企关系可以帮助绩效不佳的企业生存，帮助强大的企业成长。然而，政企关系对原本就强大的企业获得更快的成长所起到的作用，对原本较弱的企业则不会有类似的效果。另外，这些影响都来自地方关系，而非中央关系。

这是因为，地方当局对满足当地企业的增长需要，和吸引新企业进驻提振当地经济有更大的动力。这些地方政企关系可以帮助企业利用地方的信息、资源和资金，以提升自己的业绩和抗风险能力。

我们还发现，虽然原本就强大的企业在生存方面从地方关系中获益甚少，但他们却会因此获得更快的销售增长。这可能是因为地方关系可以提供较为具体的资源，帮助他们进一步成长。

然而，政企关系提供的资源不足以纠正公司内部失败，因此无法帮助原本较弱的企业成长。

相比之下，中央政府有更高的权威和责任，并掌控着更多的潜在资源，但这些资源可能不够具体。所以虽然公司能够从中央关系中获取资源，但往往无法促使他们实现更高的销售增长，而当具体的生存危机出现时，也不足以起到缓冲的作用。

对企业高层和政府决策层的启示

对企业来说，政企关系对降低生存威胁比提升销售业绩更有价值。政企关系能够减少较弱的企业所面对的生存威胁，并使更强大的企业获得销售增长。

随着企业深入探索政治关系所能带来的价值，管理者们已经对“政企关系可以影响企业”这一点有了深刻的理解。他们现在能够对各种关系类型做出明智的判断，以减少风险和提高业绩。

由于中央关系只能提供象征性的收益或其成本已经足以抵消收益，企业需要始终如一地致力于与地方官员合作，以创造商机并管理风险。

但也应该注意，政企关系不是灵丹妙药，在竞争环境中只能提供有限的利益。

对于政策制定者们，问题往往在于将公共资源引向表现不佳的公司是否能获得收益，这种担忧表明，向表现不佳的公司提供额外资源带来的经济回报可能极为有限。

重要的是，我们的研究结果突出了地方政府在支持地方经济中的重要作用。虽然我们的研究集中在中国，发达市场的地方决策者也同样有能力促进当地的经济增长和商业发展。

编辑：杨嘉铭、张俪泽

翻译：杨嘉铭

原文发表于新加坡国立大学商学院Think Business

原题为 Determining the power of political ties

作者：Kulwant Singh

文章由新加坡国立大学商学院编译整理

部分配图来自网络

英文版，请点击左下角“阅读原文”

*本文内容来自作者，不代表新加坡国立大学商学院官方机构观点

推荐阅读